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五部门出台促进铅酸蓄电池和再生铅产业发展意见

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近年来,我国';我国铅酸蓄电池和再生铅产业发展迅速,成为世界铅酸蓄电池生产、消费和出口的领头羊。由于一些企业规模小、工艺技术落后、污染治理水平低,铅污染事件时有发生,严重威胁人民群众健康,影响社会稳定。为加强铅污染防治和资源循环利用,防止铅污染事件发生,促进铅酸蓄电池和铅再生铅产业有序发展:

加大淘汰落后产能力度。将铅酸蓄电池和再生铅产业作为国家淘汰落后产能的重点产业,立即淘汰开放式普通铅酸蓄电池产能,2015年底前淘汰未通过环保验收、不符合准入条件的落后产能。禁止向农村和中西部地区转移落后产能。鼓励符合条件的企业进行兼并重组,促进产业升级,提高产业集中度。

严格行业准入和生产许可证管理。按照铅酸蓄电池和二次铅行业的相关准入要求,对现有企业逐一进行评审,并将评审通过的企业名单向社会公布。严格铅酸蓄电池生产许可证管理。申请或者补发生产许可证的企业,应当符合环境保护要求和行业准入条件;因不符合规定被依法取缔、关闭的,必须吊销生产许可证。外贸企业出口的铅酸蓄电池,应当是持有有效生产许可证的企业生产的产品。研究建立二次铅工业生产许可证管理制度。

加强项目审批管理。加强新、改、扩建铅酸蓄电池和再生铅项目备案管理,禁止在重要生态功能区、铅污染超标区和重金属污染防治重点区域新建、改、扩建增加铅污染物排放的项目;区内新建、改建、扩建的铅酸蓄电池和再生铅企业必须达到区内铅污染物排放总量控制要求。铅酸蓄电池和再生铅企业集群建设要进行规划和环评,加强园区规划控制,严格落实保护距离要求。

 加快实施清洁生产。对铅酸蓄电池和再生铅企业依法实施强制性清洁生产审核。省环保厅会同发展改革厅、行业主管部门公布强制清洁生产审核公司名单,每两年完成一轮清洁生产审核。引导和督促企业实施清洁生产计划,鼓励金融机构加大对清洁生产的信贷支持。

促进行业技术进步。加强双极密封电池、超级电池、泡沫石墨电池等新型铅酸电池的技术研发,推广缠绕式、凝胶电解质铅酸电池技术。采用内部化学转化、无镉、智能化快速固化室、真空糊、管状电极注浆挤压等先进成熟技术,对现有铅酸蓄电池生产企业进行升级改造,开展铅酸蓄电池拉网冲孔钢格栅和连铸连轧格栅制造技术应用示范。加快废旧铅酸蓄电池大规模无害化再生关键技术和设备的开发应用。

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